在做好疫情防控的同时，地方工作重心转向经济发展的趋势愈发明显。

努力实现今年经济社会发展目标及时研究制定加大支持经济发展力度的措施采取超常规举措日前各地纷纷召开会议部署下一步工作重点，诸多内容及表态都传递出地方稳增长的强烈信号。

分析人士认为，更多地方稳增长政策有望出台，比如加大对地方企业的减税降费力度，加快推进政府产业基金对先进制造业的支持等。

把疫情造成的损失补回来

为贯彻中央有关精神，近期各地纷纷召开会议研究落实意见，并部署下一步工作重点。

从各地会议内容来看，地方都强调全面做好六稳工作，切实变压力为动力、化危机为机遇，把疫情影响降到最低，确保完成全年经济社会发展目标任务。

地方稳增长的压力并不小。据上证报记者粗略统计，目前已有30个省份公布了今年的经济增长预期目标。除了天津、黑龙江、吉林、新疆四地GDP增长目标低于6%，其他地区都高于6%或设定为6%。

绝大多数地方政府工作报告公布日期都是在2020年1月21日以前，当时新冠肺炎疫情还未发生，这些预期目标存在高估倾向。中国社科院财经战略研究院研究员汪红驹说。

尽管疫情对地方经济运行产生了一定影响，但多地都明确表示，经济增长的惯性和韧性仍然存在，长期向好的基本面没有改变。各地政府都提出要在抓好疫情防控的同时，抓紧经济社会发展各项工作，千方百计把疫情造成的损失补回来。

重大项目建设按下快进键

在部署下一步工作时，各地都强调发挥好有效投资的关键作用，推动重点项目应开尽开、能开快开。

比如，四川提出，要深入实施基础设施重点领域补短板行动，加快推进一批重大交通项目建设，强化土地、资金、能耗等方面保障。结合十四五规划编制，围绕推动成渝地区双城经济圈建设，超前谋划一批重大项目；宁夏要求，强化经济运行调度，稳定企业生产经营，抓好重大项目建设，保持经济运行平稳；河北也指出，要狠抓投资和重点项目建设，不断扩大消费需求，确保一季度开好局起好步。

地方重大项目建设已经按下快进键。上证报记者梳理发现，最近两周，山东、江苏、安徽、河南、贵州、四川等地陆续有大批重大项目集中签约或开工建设，涉及投资规模逾万亿元。

与此同时，北京、福建、河南、云南、江苏等地还发布了2020年重大项目投资计划清单，总投资额合计逾11万亿元，其中基建投资仍是重要部分。

北京大学国民经济研究中心主任苏剑在接受上证报记者采访时表示：基建补短板仍是地方稳增长的一个重要抓手。应加快地方债发行，落实好专项债充当符合条件的重大基建项目资本金制度。

超前谋划促进消费的举措

积极促进消费也是地方接下来的工作重点，多地都提出要超前谋划，应对疫情结束后可能迅速释放的消费需求。

广西提出，大力推进传统消费提档升级，抓好桂品出乡等工作，提振消费信心、促进消费回补。

海南省旅文厅相关负责人日前透露，海南正在制定旅游业疫后恢复重振计划。疫情稳定后，全面开展国际旅游消费年系列工作，优先举办吸引力大、拉动消费能力强的活动，加大吸引岛外游客参与的力度；尽快恢复国外包机航线，蓄势恢复和开辟入境旅游市场。

此外，多地都强调扩大新兴消费。其中，广西提出，大力发展数字经济、平台经济、创意经济、流量经济等新经济；四川表示，积极发展智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康以及在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态新模式。

上海证券研究所首席分析师胡月晓表示，虽然受到疫情的短期影响，但天气转暖后，报复性消费增长将会呈现，消费和工业将有下蹲后的跳升增长。

更多稳增长政策有望出台

各地在相关会议中也释放出强烈的稳增长政策信号。

广西提到，要全面分析研判，坚定信心决心，采取超常规举措，最大限度化解疫情影响，把失去的时间争分夺秒抢回来，确保完成全年经济社会发展目标任务；云南强调，在坚决守住不发生系统性风险底线同时，及时研究制定加大支持经济发展力度的措施。

值得注意的是，多地在工作部署中都提到采取超常规举措。对此，摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊分析说：超常规手段可以通过财政的减税和补贴政策、产业发展基金引导，增强对先进制造业的扶持力度，化危为机加快经济结构调整。

交行首席研究员唐建伟也对上证报记者表示，近期中央已经出台了比较多的稳增长措施，地方政府主要是落实中央的政策。此外，地方政府还可以加大对地方企业的减税降费力度，这要视各地财政收入实力而定。

在苏剑看来，稳定汽车消费也是政策可选项。此前相关部委已明确鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措。

（文章来源：上海证券报）